中共海口市贸促会党组清廉自贸港建设实施方案

为贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会和市纪委十四届二次全会精神，认真履行贸促会党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任，全力推进清廉自贸港建设，结合我会实际，制定如下实施方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党方针,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。学习贯彻落实党章党规党纪和宪法法律法规,以党的政治建设为统领,强化政治监督,压紧压实“两个责任”,持之以恒正风肃纪反腐,推动全面从严治党各项任务落到实处,扎实推进清廉自贸港、清廉海口建设,充分发挥全面从严治党政治引领保障作用,为聚力打造海南自由贸易港核心区、全面建设现代化国际化新海口、促进贸促事业高质量发展提供坚强政治保障。

二、组织领导

为确保我会清廉自贸港建设扎实有效开展，成立海口市贸促会清廉自贸港建设工作领导小组：

组  长：韩  青

副组长：王肃谨、陆乙源、汤大强、施永胜、罗庆丰

成  员：潘乃明、罗小彬、刘  捷、邝劲鹏

领导小组办公室设在会办公室，负责日常组织、协调工作，具体工作由黄恩同志负责。

三、工作任务及措施

（一）加强政治定力，压实管党治党责任，推动“两个责任”层层落实。

    1.坚定自觉拥护“两个确定”，坚定自觉做到“两个维护”，切实提高政治判断力，政治领导领悟力，政治执行力。立足贸促本职本岗，持续发力，抓紧抓实抓好习总书记4?13重要讲话，中央12号文件，自贸港总体方案，习总书记关于海南的系列重要讲话和指示批示精神的贯彻落实。全面、系统、扎实贯彻落实省委市委关于建设自贸港核心区，打造现代化国际化新海口决策部署。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:办公室

2.不折不扣履行主体责任和监督责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《海口市委全面从严治党主体责任清单》,定期召开党风廉政建设专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作,听取党内监督情况汇报,综合分析本单位政治生态状况,提出加强和改进的措施,督促抓好落实。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:办公室

3.持续落实反腐败斗争各项工作任务，全面落实党风廉政建设工作责任制。坚持以案促警、以案说纪、警钟长鸣，构筑党员干部反腐倡廉牢固思想防线。紧密结合我会实际，对照廉洁责任制和风险点，常反思，常研制，常防范。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:办公室

4.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻执行发展理念，坚决治理贸易投资促进活动中存在的有违背新理念和八项规定的苗头倾向。切实强化初心使命，深入履行宗旨，勇于担当使命，全面加强经贸企业服务，党员领导干部带头，带动团队坚持下基层，搞好调查研究，党员干部树立良好家风。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:各部室

5.严肃党内政治生活。深入学习贯彻《关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定》，坚持和完善“三会一课”、书记述职述廉和民主评议党员等制度，按期召开民主生活会、组织生活会、健全组织生活，认真开展批评与自我批评，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，引导党员干部加强党性修养。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:各部室

（一） 强化反腐倡廉教育，筑牢党员干部思想基础。

6.加强反腐倡廉形势教育，组织党员干部认真学习党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会、市纪委十四届二次全会精神，引导党员干部准确把握反腐倡廉形势，不断增强政治警觉性和政治鉴别力。责任领导：韩  青，责任部门:党支部

7.常态化开展纪律教育,增强党员干部遵规守纪意识。常态化开展党章党规党纪学习教育,强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育,深入开展廉政教育、警示教育,以案释纪、以案明纪。强化对党员干部履职行权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,督促教育党员干部自觉遵规守纪,坚决维护纪律的严肃性。责任领导：韩  青，责任部门:党支部 

8.深化党史学习成果，持续组织党员干部学习党史党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，开展专题辅导、知识测试等活动，进一步强化党章党规党纪意识。责任领导：韩  青、罗庆丰，责任部门:党支部

9.深化机关廉政文化建设，深入开展党员干部的理想信念、宗旨、党风党纪和廉政自律教育，持续发扬“四种“精神，培植党员干部大海胸襟、椰树风骨，切实增强党员干部守纪律、讲政治、廉政勤政意识。培育涵养廉洁文化，从思想灵魂深处筑牢，以贪为耻，以廉为荣的根脉，通过观看教育作品，开展专题研讨，参与评先创优等形式，切实搞好廉政文化建设，厚植反腐倡廉精神土壤。培育树立良好政商亲清关系，做到守住底线，不触红线，柔性服务，强化“我志愿，我服务，我光荣”观念，干干净净做事，明明白白做人。

责任领导：韩  青，责任部门:各部室

10.加强反腐倡廉宣传报道工作，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力营造风清气正的良好氛围。

责任领导：汤大强，责任部门:办公室

11.健全完善党员干部教育、管理、监督机制，坚持抓早抓小抓细，预防在先，以严明的纪律管好队伍、带好队伍。

责任领导：汤大强，配合部门:各部室

（二） 持续发力，严明作风纪律，推动清廉自贸港建设。

12.持续抓好贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、创一流营商环境专项工作,围绕党中央决策部署,聚焦党建引领海南自贸港建设、2025 年前全岛封关运作、防范化解重大风险等重点任务的督促落实,推动党中央、省委、市委重大决策部署落实见效。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

13.根据省委、市委开展“能力提升建设年”活动和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动的部署要求,结合党史学习教育常态化长效化,深入开展“能力提升建设年”活动。教育引导广大党员干部切实增强能力提升建设的紧迫感和使命感,通过开展实战化大培训、专业化大练兵、特色化大比武等举措,重点提高党员干部政治能力、改革创新能力、攻坚克难能力、抓落实能力、风险防控能力等,推动市直机关党员干部素质能力提升。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

14.开展清廉模范机关建设。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委、市委关于推进清廉自贸港建设、清廉海口建设的决策部署,开展清廉模范机关建设活动。加强对党员干部的教育管理,强化纪律意识，引导扣好人生第一粒扣子。加强制度建设,补齐制度短板,规范权力运行。加大廉洁文化宣传,涵养廉洁文化,营造崇廉拒腐的政治生态。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

15.认真执行“六不准”工作纪律，加强对党员干部作风纪律的日常监督检查，结合机关规范化建设，常抓不懈，形成制度化、常态化、规范化。严肃查处懒政、庸政、怠政、不作为、不担当等问题，强化执纪监督问责，推进机关作风进一步好转，助推清廉自贸港建设。责任领导：韩  青、汤大强，责任部门:各部室

16.坚持纠“四风”树新风并举。按照中央纪委、省纪委和市纪委的部署,持续加固中央八项规定堤坝,扎实做好思想作风懈怠风险防控专项工作,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不担当、不作为和乱作为问题,加大整治享乐主义和奢靡之风。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

17.加强领导班子和干部队伍建设,把匡正风气、严肃党纪一体推进,严肃查处顶风违纪行为,督促党员干部遵规守纪,培育形成真抓实干、争先创优的优良作风。责任领导：韩  青、王肃谨、汤大强，责任部门:党支部

18、认真做好年度考核综合实施工作。优化完善考核评价指标体系和方式方法。强化考核结果的运用，激励先进，鞭策后进，进一步弘扬务实创新，真抓实干、廉洁高效的工作作风。责任领导：汤大强，责任部门:各部室

（三） 强化监督管理，严肃查处违纪违法问题。

19.深化“四种形态”运用机制。始终保持“严”的标准,既加强对干部履行职责情况的监督,又加强对干部八小时以外的监督。坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐。综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理、纪律处分等手段,加强监督执纪问责。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

20.严格信访工作程序，认真接待群众来信来访，做到

件件有着落，事事有结果。践行监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，严肃查处违反廉政纪律行为，维护党纪的严肃性。责任领导：王肃谨，责任部门:各部室

21.推进党务政务公开工作。按照《海口市基层党组织党务例行公开制度》等七项制度和《海口市基层党组织党务公开工作流程》要求做好党务政务公开工作，完善公开制度，明确公开内容，对党组织评优、处分党员及树立正反典型情况，以及党员、群众关心的热点、难点问题实行公开，确保党员群众的参与权、知情权和监督权。责任领导：；罗庆丰，责任部门:党支部、办公室

22、强化廉政风险防控。结合我会“三定方案”,明确岗位工作职责,规范事项权限运行流程,完善廉政风险点动态排查机制,制定切实可行的防控措施,形成靠制度管人管事的长效机制。责任领导：韩  青，责任部门:各部室 

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

党风廉政建设作为党的建设重要内容，全体党员干部要高度重视，把党风廉政建设与其他业务工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，形成主要领导亲自挂帅、分管领导各司其职，部门各负其责，齐抓共管，全员积极参与的工作格局，务求工作实效。

（二）明确责任，抓好落实。

严格按照中央、省、市的统一部署要求，推进落实全面从严治党“两个责任”，强化政治意识和责任意识，明确工作任务，制定工作措施，细化分解责任。会党组书记对全会党风廉政建设负有主要责任，各班子成员按照职责分工认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，各牵头部门要强化政治意识和责任意识，把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓实。

（三）严格考核，加强监督。

把党风廉政建设纳入个人年度考核的重要内容，把检查考核的结果作为评先选优的重要依据，对违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃处理，实行一票否决。