中共海口市贸促会党组关于巡察整改情况的通报
中共海口市贸促会党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第二巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2023年3月16日，市委第二巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)党委（党组）组织落实巡察整改情况
巡察工作开展以来，会党组坚决落实巡察要求，把接受巡察、抓好整改作为全会重大政治任务，坚持高标准、严要求，坚持边查边改，立行立改，有力推进整改落实，先后召开党组（领导班子）会议8次、专题会9次。聚焦反馈指出的问题，深入剖析，深挖根源，在巡察整改措施上结合上级要求和发展实际，提出积极有效、务实稳健的整改措施，确保全会上下把思想和行动统一到巡察反馈问题和意见的整改工作上来。
市委第二巡察组向会党组反馈巡察问题及意见后，会党组（领导班子）立即成立了巡察整改工作领导小组，制定整改方案上报市委巡察办，多次召开专题会研究部署整改工作推进情况，并按照市委巡察办对我会整改方案提出的意见对整改方案进行细化和完善。
5月17日，会党组（领导班子）认真组织召开巡察整改专题民主生活会，市委第二巡察组、市委组织部、派驻纪检组相关领导到会指导。班子成员勇于解剖问题，查找原因，虚心认领，深刻反思，一致表示要把抓好巡察整改作为重大政治任务，把党的领导、党的建设、推进全面从严治党等方面问题作为整改的重中之重，坚持更高的标准、更严的要求，不折不扣做好巡察整改工作。
(二)主要负责人组织落实巡察整改情况
我会党组成员、副会长王肃谨同志，在目前党组书记缺位的情况下，担负起主要负责人职责，带领会党组（领导班子）积极谋划、部署巡察整改工作，组织召开党组（领导班子）会议研究推进情况，亲自把关巡察整改工作方案的制定，多次召开党组（领导班子）会议研究，及时督促巡察整改方案的推进情况，主动解决和协调整改工作进一步细化过程中出现的问题和困难，在完成好市委市政府部署的工作任务同时，将工作重心落在巡察集中整改工作上，通过对巡察整改工作的具体落实，切实提升党建工作、贸促业务、机关管理等方面的规范化建设，较好促进了干部队伍能力建设，建立了我会理论学习、内部规范管理等长效机制，确保巡察整改工作到达应有成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）贯彻落实上级各项决策部署不够积极，主动作为意识不强
问题1：学习宣传贯彻不到位。
整改成效：一是制定《中共海口市贸促会党组理论学习中心组学习方案》、《海口市贸促会2023年党建工作计划》、《海口市贸促会2023年干部教育培训计划》等，明确将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和批示指示精神和党的二十大精神结合起来，从不同层面的学习工作制度上进行落实，保障党的二十大精神在我会落地生根，开花结果。二是形成了党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”、LED多媒体设备和专题宣传栏作为传达学习上级重要指示、会议精神的主要宣传阵地和宣传方式的长效机制。三是通过与海口国际商会举办1场二十大精神专题辅导宣讲会，向海口国际商会会员企业传达党的二十大精神，深刻领悟党的二十大的重要意义、准确把握党的二十大的精神实质、使海口国际商会的工作始终坚持正确的政治方向。
问题2：对习近平总书记关于本领域重要讲话学习重视不够。
整改成效：一是通过召开党组（领导班子）理论学习中心组学习会议对习近平总书记重要致辞的学习讨论，全体人员深刻领会在百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期的形势下，贸促会应织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉，争取更大成绩，为贸促工作发展指明了方向。二是围绕市委市政府中心工作，结合贸促职能职责，制定《海口市贸促会2023年工作要点》，设立全年工作目标，明确责任领导、责任部门、责任人，将贯彻落实习近平总书记对贸促工作讲话精神落到实处。
问题3：业务知识学习存在短板。
整改成效：一是通过召开党组（领导班子）理论学习中心组学习会议对RCEP、CPTPP、DEPA等国际经贸规则与贸促工作相关的业务知识的学习，全体人员初步了解最新的对外经贸规则，为工作提供新思路和指导。二是主动参加了中国贸促会及各省市贸促会举办的业务知识线上线下学习培训9次，增强全体人员业务知识，通过参加业务知识培训，提高了业务技能。
问题4：联络机制发挥不够。
整改成效：今年积极与外国驻华领馆商务处、商协会、贸促机构、外国商协会加强联络，扩大国际朋友圈，在去年与15家外国驻华领馆商务处、商协会、贸促机构建立联络的基础上，根据市委市政府“大招商”工作要求，针对重点国别和地区，今年上半年新增了5家，达到20家。
问题5：参与自贸港建设主动作为不够。
整改成效：一是研究制定了《海口市贸促会2023年工作要点》，以目标为导向，明确全年工作任务。二是收集汇总本地经贸企业数据，宣传出口货物原产地优惠政策。对36家重点企业开展调研，向企业宣传出口货物原产地优惠政策，服务企业利用优惠政策扩大出口。三是主动向20家外国驻华商协会和贸促机构推送海南自贸港优惠政策、海口招商信息和投资商机，并由这些商协会和贸促机构向其会员企业进行宣传推介；邀请外国驻华使领馆商务处、驻华商协会和贸促机构来海口考察、洽谈；举办涉外经贸交流会、招商推介会等活动4次。2022年巡察以来，新增5个外国驻华商协会与我会建立友好经贸交流合作关系，目前累计20个外国驻华商协会和贸促机构已与我会建立友好经贸交流合作关系；今年上半年，共收集汇总海口外资外贸企业名单共计2000多家，举办涉外经贸交流会、招商推介会等活动共计4场；原产地签证签发数量比去年上半年同比增长80%。
问题6：意识形态工作不到位。
整改成效：会党组（领导班子）于5月26日召开上半年意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，加强学习贯彻，强化责任落实；通过完成制定《海口市贸促会意识形态工作管理制度》《宣传报道信息公开保密审查制度》等，加强了制度建设和监管力度。办公室指定1名专人担任网评员，积极完成网评工作任务。
问题7：保密工作重视不够。
整改成效：一是召开党组（领导班子）会议，研究部署2023年保密工作，提出具体工作目标和明确要求；二是将学习贯彻保密工作的法律法规内容列入2023年党组理论中心组学习计划；三是制定、修改有关保密工作制度并印发各室部严格执行；四是将保密工作内容列入2023年度干部教育培训计划内容；五是严格执行涉密文件签收、归档、保存等登记管理规定，并在保密室设置手机存放柜；六是与办公区物业公司协调，从物业公司调取监控视频，有效监控进出保密室人员情况。通过组织全体干部对保密工作法律法规的学习，进一步增强大家的保密意识、防范意识；进一步规范了涉密要害部位的出入管理，完善了涉密文件的管理完善与规范了保密工作的台账管理。
问题8：存在边缘化倾向。
整改成效：贸促会根据“三定方案”，聚焦主责主业，加强
贸促会在贸易投资促进、国际联络交流、商事法律服务方面的工作，主动作为：在贸易促进方面，根据市委市政府对2023年“大招商”工作的部署，积极举办经贸论坛、经贸交流会、招商推介会等活动，包括首届“国际人工智能暨科技发展与应用大会”、“2023全球电子商务大会（自贸港）发展论坛”、“2023年意大利—海口经贸交流会”和“2023年海南（海口）中韩经贸合作论坛”等经贸活动；主动利用省贸促会举办的“全球晋商自贸港行·琼晋经贸交流”等经贸活动，组织协调有关部门、重点园区、行政区等开展招商推介、对接洽谈，大力宣传自贸港优惠政策，促进海口市招商引资。在国际国内联络方面，向比利时、美国、意大利、韩国等国驻华商协会，以及大连、绥化等地贸促会宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。2023年1至6月，共举办招商推介活动12场。在商事法律服务方面，2023年1至6月，举办2期商事法律培训，一是“4.26世界知识产权日--海外拓展维权”培训，增强企业的知识产权保护意识和跨境电商产品侵权应对防范意识，提升企业海外知识产权的维权能力，规避潜在法律风险；二是“对标国际经贸规则—海南省企业国际市场开拓数字化解决方案”培训，指导企业利用RCEP原产地累积规则，享受关税减免，开拓成员国市场，助力我市外贸增长。
问题9：招商引资力度不够，牵线搭桥动力不足。
整改成效：一是党组（领导班子）每月召开1次招商引资工作会议，专题研究招商工作，利用和借助多种渠道，拓宽招商引资渠道，上门招商、以商招商、精准招商。二是制定《海口市贸促会政企面对面工作方案》，部署2023年招商引资、对外经贸交流等重点工作。今年以来，我会共走访和接待来访央企、民营、外资企业等各类企业达36家，向企业宣传了自贸港优惠政策、海口产业发展情况以及投资海口商机；组织和参与招商推介活动达12场，宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。在2023年6月印发的《海口市招商引资工作联席会议办公室关于2022年度招商工作考核结果的通报》中，我会在2022年度全市招商工作考核中被评为优秀单位并荣获二等奖，较好地完成了市委市政府交付的招商工作任务。
问题10：对下属单位指导监督不力。
整改成效：指导和督促海口国际商会制定服务会员具体措施9条，加大服务力度，通过良好服务增强企业入会的吸引力，积极发展会员，目前核心会员有10家。
（二）“四风”纠治不扎实，推进清廉海口建设缓慢
问题11：出台制度、撰写报告存在照搬照抄现象。
整改成效：一是通过学习，全体党员进一步认识到，不应一般地就作风问题谈作风，而是应上升到讲政治的高度，要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题，才能确保党中央决策部署落地生根，将中央和省委、市委的工作要求变成落实的具体措施。二是会党组（领导班子）负责人与班子成员（分管领导）进行2次谈心谈话，为交流思想、共振共识的目的,凝聚起干事创业的良好氛围。
问题12：文风不够扎实。
整改成效：一是通过召开党组理论中心组学习会议，学习了《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，全体干部职工认识到，“以会议落实会议、以文件落实文件”，把加强工作搞成“开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比”的现象，是新的形式主义、官僚主义的表现形式。要力求着重解决工作不实不细问题。二是制定了《海口市贸促会2023年工作要点》，对全年中心工作进行了安排部署，做到统筹分工、落实落细。
问题13：为企业办实事、排忧解难不积极、不主动。
整改成效：积极改进工作方式方法，制定了《海口市贸促会政企面对面工作方案》；主动作为，深入企业，及时掌握企业的实际情况和诉求，积极协调有关行业主管部门帮助解决企业问题和困难。今年上半年，我会共走访和接待来访企业已达36家。
问题14：服务职能发挥不够。
整改成效：贸促会积极谋划举办经贸论坛、经贸交流会、招商推介会等活动，今年以来举办了“首届国际人工智能暨科技发展与应用大会”、“2023全球电子商务大会（自贸港）发展论坛”、“2023年意大利——海口经贸交流会”和“2023年海南（海口）中韩经贸合作论坛”等经贸活动。今年1-6月，组织和参与招商推介活动12场，宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。
问题15：信息化服务建设滞后。
整改成效：今年1-6月，每个工作日在贸促会联系企业工作群中推送不少于3条国内外经贸、自贸港优惠政策、产业发展等信息，已累计提供540余条。根据市委办对信息报送工作的要求，每月报送3条工作动态信息和1条存在问题及建议，今年1-6月，报送工作动态信息17条，其中在贸促会官网公开12条。
问题16：落实党风廉政建设责任制不严不实。
整改成效：会党组（领导班子）于6月12日召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设责任制相关制度。会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议于6月8日召开，集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提升党风廉政建设方面的履职尽责能力夯实了基础。
问题17：谈心谈话制度执行不严格。
整改成效：今年1月至今，严格落实领导干部“一岗双责”和党内谈话制度，配合市委组织部开展了领导班子年度考核工作，制定了《海口市贸促会2023年谈话计划表》，分别与各部门负责人同分管领导签订了党风廉政建设责任书，运用“四种形态”开展“谈话提醒”达5人次，每月《谈话提醒表》无缺报、漏报情况发生，较好地落实了谈心谈话制度的执行。
问题18：推进清廉企业建设不到位。
整改成效：一是5月31日，我会负责人与党支部负责人及支部委员，赴海南华研胶原蛋白科技股份有限公司走访调研，并联合开展党建活动和清廉企业建设活动，创建政企党支部共建共联共享的新模式。二是5月25日，我会对海口国际商会及其会员企业开展廉洁宣传教育，企业宣传开展推进廉洁企业建设活动，进一步指导和督促企业把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域。
问题19：报账资料不齐全、手续不规范。
整改成效：严格规范执行差旅费报销制度，提高了对财务相关制度的认识，报账员对经批准出差人员实行报销提醒，要求出差回来后1个月内必须完成报销审批手续。进一步明确了报账手续和凭证资料。
问题20：违反财务报账管理规定。
整改成效：严格规范执行海口市对扶贫工作人员相关补贴的管理规定，经办人、报账员、分管财务领导按照规定办理、审核、审批报销手续，报账员每月底前对当月应报销而未报销的经办人进行提醒、督促。
问题21：合同签订、管理不规范。
整改成效：严格执行财务报账管理规定，经办人、报账员、分管财务领导按照规定办理、审核和审批，防止此类情况再次发生。对2018年和2020年两份合同完善了分管领导补签手续。
（三）基层党建工作不够扎实，干部队伍建设存在短板
问题22：“三会一课”制度落实不严不实。
整改成效：一是组织了全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内规章制度，明确职责要求；二是加强了党组会、党组理论中心组学习会、党支部委员会、党员大会、党小组会、主题党日活动记录本的管理工作，安排专人负责记录；三是落实好领导班子成员上党课、党支部委员会每月召开不少于1次、党员大会每季度召开不少于1次、党小组会每月召开1-2次的制度，各党小组每半月利用周四党日时间集中组织活动；四是2023年按照党建工作要点开展工作，抓好落实。今年1月至今，召开党组（领导班子）会议4次，党组理论学习中心组学习会8次，“三会一课”23次，主题党日活动7次。能够按照制度要求较好地落实党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等活动开展，并做好学习、活动记录。
问题23：党内政治生活不严肃。
整改成效：一是5月25日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，通过学习，全体干部职工进一步加强了维护党的纪律和政治规矩，严肃开展党内政治生活的主观自觉。二是5月24日、5月25日，会党组（领导班子）负责人与班子成员分别进行了谈心谈话，就巡察发现问题进行提醒，进一步强调了政治意识和责任意识，避免问题再次出现。
问题24：对老干部党建工作不重视。
整改成效：经向上级党组织市委直属机关工委请示，按照相关规定，目前我支部党员人数较少，不适合成立离退休党支部，可成立离退休党员党小组。加强对离退休党员的领导，使退休党员参加党组织活动正常化。
问题25：干部专业能力不足。
整改成效：我会向上级部门反映情况，积极争取引进专业人员，同时积极争取退役军人事务管理局支持，在退役军人转业安置中调配专业人员到我会工作。经我会积极沟通，有关部门已了解情况，并调配安置了一名年轻军转干部。同时，我会摒弃等靠要思想，从加强学习培训入手，针对现有人员实际情况，加强自有干部在法律、外语、经贸、贸促、文秘、党建等业务方面，主动参与线上或线下理论知识的学习和培训共计7场，培训主题分别为大数据分析RCEP生效后海南的外贸机遇、CPTPP和DEPA经贸规则条款解读培训、海外知识产权风险防范培训、对标国际经贸规则开拓国际市场培训、民法典知识讲座等等。大力开展走访企业调查研究，今年以来走访企业调查研究已达36家，并将形成调研报告。多措并举培养干部的专业能力，提升干部队伍自身建设水平效果明显。
问题26：领导干部队伍结构不合理。
整改成效：我会积极向上级部门反映情况，争取引进青年专业人员，同时积极争取退役军人事务管理局支持，在退役军人转业安置中调配青年专业人员到我会工作。经我会积极沟通，相关部门已了解情况，并已调配安置了一名年轻军转干部。下一步还将继续争取有关部门支持
问题27：干部选拔任用材料制作不规范，回避制度执行不严。
整改成效：一是4月28日、5月16日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等有关规定，通过学习，全体干部职工更深入地了解了各项制度订立的意义，确保以后选人用人工作的规范性、严肃性；二是修订了《海口市贸促会科级干部个别提拔任职实施办法》，细化了工作流程，进一步完善制度，明确了岗位职责；三是通过谈话和学习，提升相关人员对人事工作无小事的进一步认识，避免了因工作细节不到位产生不良影响。
问题28：干部人事档案日常管理不够规范。
整改成效：一是4月28日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集工作》《干部人事档案整理工作》等有关规定和要求，通过学习，全体干部职工认识到档案整理工作保持完整、规范的的重要性，打下了提升我会人事档案质量的理论基础；二是查缺补漏，提升了我会人事档案质量；三是通过检查和修正，使其他相关任免材料更加规范。
三、下一步工作打算
（一）加强跟踪检查。对整改方案的制定和实施过程进行跟踪检查，确保整改措施得到认真执行，问题得到有效解决。按期汇报巡察整改工作进展情况。
（二）强化巩固提高。对已完成整改的问题和意见建议巩固提高，对尚未完成整改的问题和意见建议主动向上级机关请示指导，积极向有关部门协调解决。
（三）强化宣传教育。通过宣传教育、培训讲座等形式，提高干部职工的思想认识和工作水平，增强责任意识和服务意识。
（四）推进制度建设。建立健全相关制度，明确责任、流程和标准，确保工作程序规范、透明，避免出现漏洞和瑕疵。
（五）做好归档记录。对整改情况进行详细记录和归档，以备日后参考和审查。
（六）加强交流合作。与其他有关机构单位开展合作交流，互相借鉴经验和教训，共同推进巡察工作的规范化、科学化和制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68725800；邮政地址：海口市秀英区长滨路第二行政办公区13号楼中国国际贸易促进委员会海口市委员会，邮政编码：570312；电子邮箱：yaoxuejie@haikou.gov.cn。
中共海口市贸促会党组
2023年7月26日
