海口市贸促会“破难题”案例
根据市委办公室印发《＜海口市贸促会开展“查堵点、破难题、促发展”活动实施计划＞的通知》及相关要求，我会认真开展各项工作，取得明显成效，现将有关案例汇报如下：
一、基本情况
（一）及时召开动员部署会
按照省市关于开展“查堵点、破难题、促发展”活动的统一部署要求，我会领导高度重视，将此项工作作为一项重要工作来抓，纳入重要工作议事日程。及时召开了“查堵点、破难题、促发展”活动动员部署会，传达了《海口市关于开展“查堵点、破难题、促发展”活动实施方案》和市委“查堵点、破难题、促发展”活动动员会精神，统一了全会人员的思想，提高了开展活动的重要性、必要性的认识；制定了《海口市贸促会开展“查堵点、破难题、促发展”活动实施计划》，成立了以党组书记为组长、班子成员为成员，各负其责的领导机构，设立了市贸促会活动办公室，明确了责任和分工，为活动的开展有了组织领导保障。
（二）深入调研、认真分析，找准找全堵点
按照活动计划和分工，我会领导和部门负责人多次深入基层和外贸企业走访调研，听取企业心声和诉求。根据掌握的真实情况，及时组织召开党组扩大会议进行了深入的分析研究，结合我会工作性质、职能职责和服务对象有关情况，经我会认真研究，确定4条堵点。具体堵点为：
一是办理国际贸易出口货物东盟优惠原产地证时间较长，影响外贸出口企业清关时效。原因是市贸促会没有审核签发出口货物东盟优惠原产地证的权限，需由省贸促会审核后提交中国贸促会审定出证，再由中国贸促会快递到申请企业，耗时较长，影响外贸出口企业清关时效的问题。
二是在自贸港建设中，我市外贸企业对贸促会可以签发国际货物贸易中的出口货物原产地证知道的不多”问题。
我会对外贸企业办理签发国际货物贸易中的出口货物原产地证的业务是从2020年7月正式上岗营运，是由国家贸促会授权的对外贸企业的服务事项。由于是刚开设的业务，兼之时间短、业务少和宣传力度等原因知晓率不高。
三是经贸企业对相关政策了解不多。经下企业调研了解到，个别企业对外经贸相关政策不了解不多、掌握牢，不熟悉、不具体，存在一知半解的情况，妨碍了外贸工作效能的最大化。
四是对外经贸交流合作缺乏有效渠道。
（三）全力以赴为企业破难题。
我会针对查找到的4个堵点进行了分类，明确了责任人和责任部门，制定了破解难题的办法措施以及工作时限等。我会在“查堵点、破难题、促发展”活动过程中，坚持以人民为中心，坚持为基层和企业办实事好事、提高工作效率为目的，注重在严实上下功夫，切切实实为服务对象解难题办实事。加强上下联动，加强监督检查，对工作中出现的偏差及时发现及时整改，有效的杜绝了解题不到位，解题不清和走过场问题的发生。在“查堵点、破难题、促发展”活动中，我会主要领导身先士率，带头深入一线为基层和企业办实事好事。到目前为止，我会领导干部下基层开展调研服务活动30余次，查找堵点问题4个，现已100%解决。
二、“破难题”过程
我会在破难题过程中，坚持分工负责、责任到人、全会一盘棋统筹推进，针对存在的4个堵点问题，逐一分析逐一破解，加强督促指导、上下联动、开展培训、帮助企业参加大型会展活动等办法。根据4个堵点问题，我会采取了以下措施解决。
（一）关于“办理国际贸易出口货物东盟优惠原产地证时间较长”问题。我会主要作法：一是我会走访海南华研胶原蛋白科技有限公司调研了解企业难点。二是积极协调省贸促会向中国贸促会申请为该企业签发出口货物东盟优惠原产地证。目前，我市外贸企业如需办理出口到泰国、印尼、新加坡的东盟优惠原产地证书且国外客户指定由贸促会（商会）签发的，我会协调省贸促会申请暂时由中国贸促会线上审核发证，再由企业自行打印该证书；7月1日，海南华研胶原蛋白科技公司为出口到泰国的胶原蛋白产品办好第一张东盟优惠原产地证；目前海南省贸促会已获得中国贸促会授权，当天即可线上审核并签发中国东盟优惠原产地证，再由申请企业自行打印证书。
（二）关于“在自贸港建设中，我市外贸企业对贸促会可以签发国际货物贸易中的出口货物原产地证知道的不多”问题。主要作法：采取每月三次走访外经贸企业，加大宣传力度。今年9月，与海南省贸促会联合举办一期面向本省外经贸企业的国际经贸摩擦应对暨商事认证培训，指导企业利用原产地证规则开展国际贸易，降低企业的交易成本；每月两次深入园区进行调研，宣传推广，发挥园区的作用，让有潜在需求的外贸企业来我会办理原产地证业务。目前，我会与省贸促会联办的“2021年国际经贸摩擦应对暨商事认证培训”已于9月10日举办，解读出口货物原产地规则，宣介申办原产地证书指南等。本地外企高管和法律界人士约80人参加。截止到9月23日，我会已经走访高新区、美安工业开发区、复兴城产业园等园区十多家企业，进行关于出口货物一般原产地证业务的宣传推介。
（三）关于“经贸企业对相关政策了解不多”问题。主要作法：发动企业参加9月16日中国贸促会美国片区形势报告会（线上）；与省贸促会联办的“2021年国际经贸摩擦应对暨商事认证培训”于9月10日举办，解读出口货物原产地规则，宣介申办原产地证书指南。本地外企高管和法律界人士约80人参加；中国国际经济贸易仲裁委员会于9.17-18日在海口举办“商事仲裁实务讲习班”，旨在助力完善多元化解决纠纷机制。我会作为协办单位，邀请企业参加，支持相关活动；邀请企业参加中国贸促会9月28-30日在海口举办的国际调解高峰论坛。
（四）关于“对外经贸交流合作缺乏有效渠道”问题。主要作法：积极发挥海口国际商会的重要载体作用，通过与相关部门和企业的交流，9月份已完善了《中国国际商会海口商会服务会员制度》并学习其他国际商会的好作法，成立“会员接待日”，每周五固定为接待来访会员，与会员企业形成有效沟通同时增加粘性，高质有效地服务各会员企业。建立多种方式的对外经贸交流合作平台，引进举办相关会展活动，提高知名度。与中国城市科学研究会沟通，引进“2021（第十六届）城市发展与规划大会”在海口举办，参会人员预计达到3000人，由于新冠疫情影响，该展会举办改期到明年。积极组织企业参加各种培训，进一步提高会员企业的业务能力。目前已有针对性组织会员企业参加有关部门组织的培训活动3场，一是参加6月11日在海口喜来登酒店举办的涉及海南自贸港税收政策解读的“自贸港招商引资课堂”； 二是参加7月2日在海南迎宾馆举办的围绕“在RCEP和自贸港框架下加强海南与东盟交流合作的思考与展望”的培训活动；三是参加7月23日在海南迎宾馆举办的解读《海关对洋浦保税区加工增值货物内销税征收管理暂行办法》的培训活动。组织企业参加各种经贸会展活动，为企业创造更多的贸易与投资机会。一是组织会员企业参加于9月9日至11日在新疆乌鲁木齐举办的“第十二届中国新疆国际农业博览会”，加强会员企业与外地的交流学习，引导企业开拓外地市场。二是与市商务局共同组织企业参加由中国贸促会批准，中国国际商会等单位主办的于2021年10月下旬在江苏淮安举办的"第四届中国（淮安）国际食品博览会"。
为配合完成以上工作，收到更加效果，我会全力办好4件实事：一是协助贸仲海南中心办好“商事仲裁实务讲习班”。二是协调海关处理企业验货通关问题。三是帮助海南朗腾医疗器械有限公司参加2021年将海南国际健康产业博览会，协调落实参展展位事宜。四是协调省贸促会解决海南共好国际会展集团股份有限公司参加上海2021年第四届中国国际进口博览会。
三、实施效果
通过认真查找堵点、全力破解难题，高质量促进工作的一系列活动，对加强机关作风建设、提高工作效率、促进企业发展都发挥了重要作用。
一是思想认识、工作作风得到提高。全体干部通过作风纪律整顿建设，思想认识进一步提高，责任意识进一步增强。结合大力开展“学党史、转作风、办实事”活动，组织干部深入企业、深入群众，了解企业关心关注的问题，列出了“查堵点、破难题、促发展”活动堵点清单。领导干部根据计划安排，深入基层和群众，深入了解需求，既发现了群众和企业反映的堵点、难点问题，又在解决问题中转变了工作作风，提高工作效能。在破解工作难题过程中，我会坚持下基层不搞形式主义，不搞运动，不扰民，开展体验式走访了解、蹲点式民情恳谈，不做表面文章，不搞“花架子”，将解决问题作为衡量活动成效的主要标准，确保活动取得实效。
二是有效地解决了企业掌握政策不全、不准，交流合作渠道不畅、办事效率不高等问题。主要体现在了下几个方面。一是缩短了办理国际贸易出口货物东盟优惠原产地证时间。活动前，因市贸促会没有审核签发出口货物东盟优惠原产地证的权限，需由省贸促会审核后提交中国贸促会审定出证，再由中国贸促会快递到申请企业，耗时较长，影响外贸出口企业清关时效的问题。目前海南省贸促会已获得中国贸促会授权，当天即可线上审核并签发中国东盟优惠原产地证，再由申请企业自行打印证书，极大地缩短了办证时间，提高了工作效率。
三是通过开展学习培训、政策解读、组织企业参加各类会展活动和产品推介交流合作等系列动作，较好地解决了企业对外贸政策不全不准不会的问题，对开展企业名优产品的出口和业务推介提供了良好的平台，加强搭建了政府与企业的桥梁纽带任用，帮助企业与企业之间的交流合作，推动企业健康发展。得到了企业界的一致好评。
四、巩固成果
我会在开展“查堵点、破难题、促发展”活动过程中，注重总结经验做法，对好的方法、措施和经验以制度的形式固定下来，做到举一反三，建立长效机制，先后建立了《海口市贸促会商事法律培训制度》、《海口市贸促会原产地办理宣传推介制度》、《海口国际商会服务会员制度》。强化制度常态化和长效化建设，坚持抓在日常，抓在经常，把制度融入到各项工作中，用制度管人、管事，用制度把好的经验做法固定下来，发挥制度的最大效能，达到推动工作、防止问题再次发生的目的。
